万元手机“复号费”究竟该不该收？

追访

“靓号”承诺最低消费是行业“潜规则”？

调查中，多位业内人士告诉北青报记者，“靓号”收费多年来主管部门一直明令禁止，但从市场看，存在难以管理的问题。一些国人对于包括6、8、9在内的数字一直抱有喜好，面对确实存在的市场需求，一些非正规流通渠道的灰色经营中，叫卖“靓号”的情况仍然存在。与此同时，多位业内人士否认基础运营商存在“靓号”收费的情况及条款。但他们同时承认，“靓号”划分类型或者等级，开卡承诺一定周期的套餐最低消费也是多年来行业通行的经营模式。

电信独立观察家付亮表示，买卖“靓号”是有政策明令禁止的。但是目前政策中，对于“靓号预存话费”，并没有一条规定是禁止的。因此，这样的做法已成为目前市场普遍存在的行业模式。付亮认为，预付话费与承诺套餐，并不是“买卖号码”。市场之所以存在这样的模式基于存在这样的需求基础，它在一定程度上提供了公开透明的选号方式，避免了“靓号”市场完全沦入灰色经营。

在他看来，围绕“靓号”，用户的实际需求是“靓号”买卖，在政策明令不允许对于号码定价买卖的情况下，运营商通过增值服务的方式区分了“靓号”的门槛。“如果不能允许这样的情况存在，应该放开靓号买卖。”付亮表示。

观点

“靓号”高收费违反规定

中国互联网协会信用评价中心法律顾问赵占领律师表示，手机号码属于电信码号资源，其所有权属于国家，电信运营商通过向国家交费获得有偿使用权之后，运营商可以把码号资源包括手机号码投入市场分发分配。在这个过程中，根据工信部《电信网码号资源管理办法》规定，明确禁止向用户收取选号费用。

针对前文提及的媒体报道案例情况来看，赵占领认为，通常情况下，用户使用手机号码之后，如果欠费达一定时期后，手机号码会被运营商停机，之后会有一定的冻结期，比如3-6个月。在这一缓冲时间内，该号码资源处于冻结状态不能被其他用户使用，期间如果原用户申请，在清缴欠费后应可以继续使用。如果超过6个月，原用户没有提交申请，则该号码将重新投向市场。