手机号“史上最严实名制”，只是形同虚设？

为了从诈骗分子身上赚取十几块的利益，运营商内部员工、渠道，和淘宝、QQ、微信上出售实名制开卡软件、倒卖身份证信息的商家联合在一起，轻松绕过了由公安部、工信部、三大运营商耗费巨资打造的马奇诺防线，让这场旨在打击电信诈骗的“史上最严实名制”形同虚设。“实名制”的手机号，依然能用来电信诈骗。对于希望通过“史上最严实名制”来遏制电信诈骗的监管部门而言，这无异于当头棒喝。

在引起全社会关注的“临沂女孩”事件中，诈骗分子使用的171手机号就是一张实名认证的手机卡。目前，尚不确定，通过实名认证的身份证号，是否就是诈骗分子本人。

按照监管部门要求，消费者在购买手机卡时，需持本人身份证，运营商必须使用二代身份证识别设备核验用户本人的居民身份证件，并通过系统自动录入用户身份信息，在验证信息真实有效之后，方可办理业务。理论而言，如果这一政策得以严格实行，电信诈骗成本将会大幅提升，诈骗分子每次通过电话实施诈骗都有可能泄露自己的真实信息。

但遗憾的是，从实名制执行伊始，诈骗分子就轻松越过了这道防火墙。基本所有的手机卡都实现了实名制，包括最初没有严格要求实名制的170、171号码。但是，被用来实施电信诈骗的“实名制”手机卡，跟诈骗分子本人的身份信息没有任何关系，这完全脱离了实名制的初衷。

“市面上一大堆实名开卡软件，可以不用通过终端扫描，只要你能录入真实身份证信息，就能通过系统认证，然后开出来‘实名制卡’。虽然名义上是实名制，但跟以前没有身份证信息的‘黑卡’没有什么区别”，日前，来自河南手机行业的郑明（化名）向记者爆料，“通过这种方式，河南许昌电信最近开出了1万多张‘黑卡’。”

非法软件破坏实名登记

2016年5月份，郑明通过电信渠道商宋某购买了许昌电信的1700张手机卡，“这些手机卡用于一些手机的‘自注册’业务，因为有的手机必须带卡激活才能用，但三线城市消费者大多不会激活，商家一般会先激活手机再出售”。但是，购卡3天之后，“正在使用的卡就被封了，电话、短信都不能用。”郑明告诉记者：“当时就联系宋某投诉，并且见过许昌电信的一个主任，也拨打了10000投诉，但一直没有解决问题。”