京津冀8月1日取消漫游费，为什么用户不知？

再来两个教训深刻的“插曲”：

5月，宁夏工商局对电信、联通、铁通垄断案的《中止决定书》，三大运营商自认宽带必须捆绑固话垄断，包括大量ADSL用户。ADSL宽带是固话延伸，捆绑有道理，同样被打。

国家发展改革委2015/06/02：《云南省通信管理局违反《反垄断法》滥用行政权力排除限制竞争被依法纠正》。由于2009年三大运营商听省通管局的话，达成《云南基础电信运营企业规范各类赠送活动的协议》，2011年6月，进一步细化了违规行为的解决流程，三大运营商被罚款1298万元、铁通公司也参与达成但未实施，被罚款20万元。

以上例子表明，通信圈的监管和传播都有明显问题。企业在干政府的事，政府在干企业的事，可双方都没向媒体和用户说清楚。企业还因为听政府的话，在云南被罚了1300万元。

以“京津冀取消手机漫游费”为例，运营商资费调整的流程大致应该是：制定政策--技术实现--公开、通知用户--正式开始实施。只有走过了前三个环节，才能开始正式实施，怎么会出现，1日实施，23日媒体和用户才知晓呢？这期间出现的计费疑问，该如何解释？这还能叫透明消费吗？有知情人称，这是有关部门不让说，我就奇怪了，媒体和用户问客户或营业厅，难道都瞎回答吗？那每一分钟电话，可都是用户付钱，且计费结果很快会反映到用户的实时花费上的。

再以“流量不清零”为例，两三年前，已有多次论证，基本结论不是“流量不清零”不对，而是套餐内资费到期“清零”是制定原套餐的基础，需调整的是：套餐外标准资费过高以及套餐的灵活性不够，但为什么这种专业观点，没有能推动运营商资费优化，也没能象“流量不清零”那样传递到国务院那里呢？

将所有资费的定价权全部交给运营商，却又直接干预运营商资费的调整，导致了信息不透明，资费混乱。

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