流量清零难实施，运营商“曲线救国”被起诉

历时18个月的内蒙古移动“流量月末清零”事件，最终以工商总局中止反垄断调查结尾。内蒙古移动相应的承诺了一系列整改措施，包括优化自选套餐，推广流量阶梯单价资费模式，实行流量滚存模式。此案为运营商敲响了警钟，将会加快运营商“流量月末不清零”的实施步伐。

虽然“流量月末清零”遵循的是套餐的契约精神，随着用户的抱怨和总理的倡议，“流量月末不清零”的呼声越来越高。尤其是一些虚拟运营商抓住用户的这一痛处，推出“流量不清零”的政策。据了解，运营商已经开始曲线救国逐渐实现这一目标。

流量清零 约定俗成？

2013年6月长沙市市民因套餐内流量未使用完，被全部清零，一纸诉状，将长沙移动告上了法庭。由此引发了业界对“流量月末清零”的探讨；2014年3月，央视3·15曝光手机“流量月末清零”问题，国家工商行政管理总局进行了立案调查。18个月过去了，工商总局做出了中止调查的决定。

那么，流量月末是否应该清零呢？从运营商角度看，用户购买的套餐形式，资费要比非套餐形式优惠很多，是一种促销活动。低价的同时，必然会伴随着一些限制条件，比如在一定期限内使用。用户既然选择了套餐就要了解这一规则，并遵循套餐的契约精神。而且，流量包月底清零已是国际惯例，约定俗成。

而站在用户角度，购买了这一套餐，这些流量就是属于了用户，可以自由支配和使用。

暂且不论谁的更正确，追本溯源，用户对“流量月末不清零”的呼声，对“流量月末清零”的抱怨，实际上反映了用户对运营商流量高额资费的不满。随着移动互联网应用的爆发和智能手机的普及，人们已经无时无刻离不开网络，需要无论何时、何地都要联网在线。但流量超出套餐之外的资费过高，用户使用流量还要提心吊胆，不敢多用；当流量使用不完时候，又感觉太亏。

因此，总理再三提出要求运营商提速降费，降低资费水平，同时推出流量不清零、流量转增服务。