手机来电显示费被质疑：收费却不担责

天津某运营商运维人员告诉记者，严格说，“来电显示”的实现过程并不会产生什么额外的成本，但运营商投资基站、建设网络会产生庞大的费用，运营商需要通过“来电显示费”来收回投资成本，并不需要成本定价一一对应。

“‘来电显示’是绝大部分用户都需要的‘刚需服务’，其定价不应偏离实际成本太多。如实际成本极低，应取消此项收费。”中关村移动互联网产业联盟常务副秘书长李苏京认为，“随着移动互联网时代的到来，运营商也应进一步优化收入结构和业务结构，不应该对‘来电显示’这样的‘原始收费’过于依赖。”

不过，电信行业专家、北京邮电大学经济管理学院教授阚凯力则认为，电信资费应该“算总账”。“来电显示费”是运营商整体收费的一部分，并不一定需要按照真实成本定价。如果运营商整体利润是合理甚至是亏钱的，多收些“来电显示费”弥补总成本也未尝不可；如果运营商整体利润率非常高，则需要通过政府调控、市场竞争等方式，使运营商的产品定价回归合理状态。

只收费不保真、不担责？

尽管一些用户为“来电显示”付费，但“来电显示”的真实性却不令人满意。

“近年来，我国每年“电信诈骗”案达几十万起，用户损失上亿元。近年来发生的‘电信诈骗’案，篡改手机号码作案的占90%以上。”天津市公安局东丽分局副局长李建满表示，许多犯罪分子篡改主叫号码，模拟公检法等国家机关电话，诱导被害人将资金转移到所谓“安全账户”，进而实现诈骗目的。

据北京邮电大学教授彭扬介绍，诈骗电话基本都是网络电话，篡改手机号码环节在境外完成，一般境外传过来什么号码，境内运营商就显示什么号码。

黄晓庆认为，对于“篡改手机号码诈骗”，运营商并非没有责任——境外的诈骗电话在篡改手机号后必须从国内的端口入境，接入通信网络，一些运营商管理不严，导致很多篡改手机号电话没有被封堵住。此外，查案过程中，也多次发现运营商工作人员为“篡改手机号诈骗”提供便利。据了解，目前，三大运营商对境外诈骗电话的封堵已经有了一定进展，从技术角度讲，运营商有能力通过技术手段更好地拦截篡改主叫号码的诈骗电话。