我国人均国际干线带宽仅是非洲水平一半 提速降费是无止境的诉求

还有一个关键指标能够体现我国信息化在全世界的实际地位。这个指标是人均国际干线带宽。2013年，全世界人均国际干线带宽为52K，非洲为8K，我国仅为4.3K。在全世界166个国家里，我国排第133。也就是说，我国是世界平均水平的1/8，是非洲水平的一半。

“宽带水平拉低中国在创新能力、信息化水平上的指数。”邬贺铨说。

从这些数据上来看，国内用户很难对现有的宽带、移动互联服务打出高分。

从年初开始，我国政府开始提出一系列提速降费的要求。

“这不是政府的要求，是市场的要求。”邬贺铨说，现在经济增长方式在转变，中央希望为大众创业、万众创新创造好的环境，通讯行业提速降费是很好的抓手和切入点。这是市场行为，也是运营商自身发展的需要。

邬贺铨告诉记者，从通信支出来看，我国网民的通信支出占网民可支配收入的7%-8%，基本处于发展中国家水平。而在发达国家，这个数字一般低于4%。我国的固网宽带资费大概比金砖国家高一点，比发达国家低，可是相对人均国民经济收入，我国固网宽带资费是美国的好几倍。移动宽带资费相对人均国民经济收入，我国移动宽带资费差不多是美国的9倍。要解决这个问题，一方面要靠运营商提速降费，另一方面是不断提高国民收入水平。

“公众希望降价是自然的，而且信息技术发展也为降价提供了可能。”邬贺铨说。

不过，对运营商来说，提速降费远没有想象中那么容易。在邬贺铨看来，三大运营商对提速降费提出了一些过去难以想象的指标，比如固网2015年要实现城市20M，农村10M，而且要实现低于4M的免费升级到10M等。

“比我想象的要好，但是很多网民说运营商诚意不够。我个人认为现在下结论为时太早。”邬贺铨说，因为运营商承诺2015年底完成此轮提速降费。提速并不是那么容易，涉及设备、投资、人工开通，需要一家一家做，一户一户做，现在离年底还有半年，对运营商来讲，任务很重。