人民日报：三大运营商“提速降费”要用诚意

从最早消费者被收取的高额入网费、选号费，到如今被诟病的上网费、流量费，由于强势地位，运营商必然产生惰性、滋生霸气，也就缺少“提速降费”的主动性。

关于电信运营商“提速降费”的话题最近再次成为热点。据报道，中国移动将创新流量计费模式，试点阶梯计费：该模式有5个档次，没有套餐费，用户使用流量越多，单价越便宜。流量单价在每兆0.15元至0.03元之间。这种新的流量计费模式先在部分省市试点，择机在全国推广。

然而，这种计费模式仍然被大多数人质疑：根据这一方案，那些成天“趴在”网上的人，资费可能下降，但对于另一些人来说，可能连阶梯计费的最低档次都达不到，又怎能降费？

今年5月，三大电信运营商公布了“提速降费”方案，至今已过3个月。中国移动表示，截至7月底，中国移动承诺的“八大降费举措”均落地实施，流量综合单价降至0.09元/MB，比年初综合单价下降31%。可是，细查降费内容，中国移动降费举措却显得薄厚不均：在国际及港澳台漫游资费等方面，到今年6月，中国移动境外旅游流量包天优惠的国家和地区已有48个，国际漫游流量资费平均降幅超过80%，这确实为公民出境旅游带来了方便。可是，对大多数用户最关心的国内资费调整力度，却是“琵琶遮面”，总让人觉得缺少诚意。

比如，5月份中国移动推出了10元1GB夜间流量套餐、10元1GB假日流量套餐等，这些套餐都把降费节点选在用网空闲的特定时段，引得众多网友频频吐槽：谁大半夜上网啊！而且半夜时分绝大多数人在家里，家里都有WiFi啊！

“提速降费”缺乏足够的诚意，主要是电信服务市场长期存在权利不对等、信息不透明等因素所致。本来，电信运营商与用户之间是一种平等的市场关系。然而，由于运营商的强势地位，这种关系从一开始就不对等：从最早消费者被收取的高额入网费、选号费，到如今被诟病的上网费、流量费，这些收费的依据从何而来？成本是如何计算的？消费者总是被蒙在鼓里。在强势地位下，运营商必然产生惰性、滋生霸气，也就缺少“提速降费”的主动性。