面对“流量跑得快”质疑，运营商内部人士持这样看法

这样的投诉很多，计费部门很委屈：话单就是这样的内容，我根据规则来计费的，系统没错啊！直到后来全国建了时钟同步网，将全国各种网元设备的时钟全部统一，才彻底解决了这个问题。

类似的情况还有根据用户地理位置计费的一些业务，比如小区计费、同城特例、边界漫游等。从业务部门的视角，在计费原则里要求根据用户的所在位置进行特殊计费，但话单里又提供不出来，或者信息不准确，都会导致用户对计费系统的质疑。

运营商的计费规则里有这样一个说法——“本着对用户有利的原则计费”，这句看起来业务正确的话，更让计费系统无所适从。比如一个住在北京和河北交界地方的客户，拨打一个河北的电话;而且这个用户人在北京，但手机却连在河北的网络上。如果按照话单提供的原始信息，计费系统需要按照漫游规则来计费；而如果按照用户在北京，就要收取这个用户的长途费。根据“对用户有利的原则”，计费系统需要查询一下“边界漫游局数据列表”，如果发现用户的位置是北京和河北交界处，那么就要为一次通话算好几遍，看哪种方式用户花的钱最少，就以这种方式计算。

由这个案例可以得出：第一，由于技术条件所限，网络侧提供的话单确实有不准确、不完整的情况；第二，计费系统不能修改网络侧提供的话单，即使里面的内容不准确、不完整，计费系统也不得随意更改替换里面的内容；第三，如果计费规则涉及的信息不能准确提供，用户的投诉和质疑就会非常突出。

话音业务的话单里，不准确的时长和地理位置带来困扰，根本原因在于存在漫游和长途两类收费项。那么流量业务不区分长途和漫游了，是不是问题能简单些？实际上流量业务的通信使用记录更加复杂。

用户的上网行为在流经的任何一个地点都可以被记录，但考虑到流量业务的技术特征（比如重传、多路由等），不同地点统计出来的流量信息是不一样的，获取信息的颗粒度和准确性也不一样。