既要信号又不准修基站：运营商该怎么破？

摘要：“既要手机信号好，又不准修建基站”，面对这样的无理要求，运营商显得很无奈又很懊恼，于是不得不将基站折腾来折腾去，是什么导致了今天运营商基站一边拆、一边建的困境，又有什么好的办法能够解决这个问题？

最近一段时间，我们总能在网上看到三大运营商联合铁塔公司发布联合声明，拒绝在部分群众反映强烈的区域提供网络服务。一方面，用户不得不忍受日趋变差的网络信号，不断吐槽运营商的网络质量；另一方面，不少之前曾深受基站建设协调之苦的运营商员工则拍手叫好，为受尽委屈后的挺直腰板点赞。

我们不断在网络上看到群众因担心基站辐射勇敢“维权”放倒基站的新闻，也看到越来越多的用户因不满信号不好而投诉运营商的网络覆盖问题。这背后主要的原因其实是受到“维权”群众的压力，运营商只能不断对已经建设好的基站进行迁改，然而拆易建难的局面让运营商只有一边拆、一边建，十分尴尬。

那么，究竟是什么原因导致了今天运营商基站建设的困境，又有什么好的办法能够解决这个问题？带着这两个问题，我请教了不少基站建设维护战线的老同事，终于弄清了运营商面临的困顿与出路。

一、基站“强拆”谁之过？

在回答这个问题之前，我突然回想起曾在对地方政府的汇报材料上“必提”的一个困难和建议，通常都是这样描述：“基站及传输等通信基础设施建设未纳入地方政府项目建设规划当中，建议将通信基础设施建设与项目同步规划、同步设计、同步施工“。

这是一个历史问题，伴随着国家经济社会的快速发展，通信行业也进入了黄金发展期。然而我们看到，尽管用户需求爆发式增长，通信基础设施建设也在快速推进，然而在与地方基础设施建设的配合上一直不温不火，这也为今天基站建设上的困局埋下了隐患。

时至今日，国家相继推出了“宽带中国”、“信息消费”、“互联网+”等行动计划，又有多少地方真正落实将通信基础设施建设纳入城乡规划了呢？