基站建设“一闹就拆”：这场战争不会有赢家

为消除民众对于基站辐射的盲目恐慌，一些省市的铁塔公司通过在居民小区、写字楼内的楼宇媒体播放宣传片，普及辐射常识。尽管采取了不少措施，“基站有辐射、辐射有害”的误解依然在不少民众心里根深蒂固。在中国人民大学新闻学院许颖副教授看来，人们对于环境和健康的关注度越来越高，而基站辐射相关知识宣传仍不够，导致一些民众抱着“宁可信其有不可信其无”的心态，加入了反对阵营。

业内人士表示，民众与基站建设方的对抗并没有赢家，信号差会影响当地居民的正常使用，一旦出现紧急情况后果不堪设想；抗议就拆、投诉就建的恶性循环也会带来巨大的资源浪费。尽快消除民众的“基站辐射恐惧症”，减少基站建设过程中的纠纷是实施“互联网+”行动计划、推进网络提速降费的重要前提。

基站辐射有多大

基站辐射会不会对人体健康造成危害呢？

湖南省邮电规划设计院副院长王维华介绍说，电磁能产生的辐射，可分为电离辐射和非电离辐射。前者专指一种高能量辐射，能破坏生理组织，对人体造成伤害，比如X光、核辐射等；后者一般只有热效应，不会伤及生物体的分子键，基站产生的辐射就属于此类，不会对人体有害。

其实，为了加强电磁环境管理，保障公众健康，我国于2014年对《电磁辐射防护规定》(GB 8702-88)和《环境电磁波卫生标准》(GB 9175-88)进行整合修订，出台了《电磁环境控制限值》(GB8702—2014)，并于2015年1月1日起正式实行。根据该标准，通信频段功率密度应小于40微瓦/平方厘米，美国这一标准为600微瓦/平方厘米，两者相差了15倍。业内人士表示，考虑到基站信号会有相互叠加的水平出现，现在移动通信基站建设时执行的都是国标五分之一的标准，即小于8微瓦/平方厘米。

这个标准数值是什么概念呢？以电吹风为例，功率一般在1000瓦以上，由于使用时和人体距离很近，其实际辐射量能达到100微瓦/平方厘米。程景强调说，国家标准是依据长期接触情形而制定的，人体暴露在辐射场中无论多长时间都是安全的，不存在辐射累积效应。